各區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)建設(shè)局、委系統(tǒng)及直屬各單位:
為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任,增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),提高建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工管理水平,促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)的通知》(杭政辦發(fā)電〔2012〕24號(hào))和省建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)的通知》文件要求,并結(jié)合全國(guó)"質(zhì)量月"活動(dòng),經(jīng)研究決定組織開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督執(zhí)法檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
全市在建建設(shè)工程
二、檢查內(nèi)容
(一)質(zhì)量安全檢查主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件情況。主要是貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))、杭州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度實(shí)施細(xì)則(杭建工發(fā)〔2011〕471號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理的通知(杭建工發(fā)〔2011〕540號(hào))、關(guān)于印發(fā)《2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕56號(hào))、關(guān)于印發(fā)《預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項(xiàng)整治方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕64號(hào))、關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程領(lǐng)域集中開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕194號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣使用預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理工作的通知(杭建工發(fā)〔2012〕220號(hào))、關(guān)于印發(fā)《2012年全市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕217號(hào))、關(guān)于印發(fā)《杭州市建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深入扎實(shí)開展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕227號(hào))、關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕242號(hào))、關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫和臺(tái)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知(杭建工發(fā)〔2012〕258號(hào))、關(guān)于印發(fā)《黨的十八大期間建筑施工安全生產(chǎn)和消防保衛(wèi)工作方案》的通知(杭建工發(fā)〔2012〕285號(hào))等。
2、建設(shè)工程各方主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位履行質(zhì)量安全文明施工責(zé)任情況;其中重點(diǎn)檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)職業(yè)人員執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)情況。
3、工程實(shí)體質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查質(zhì)量強(qiáng)市工作開展情況以及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和質(zhì)量保證資料,其中保障性住房要進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查。并隨機(jī)抽查主要原材料質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度和樓板厚度。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查支模架、腳手架、基坑危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的制訂、論證、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;塔吊和施工升降機(jī)安全使用情況;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施情況;特種作業(yè)人員持證上崗;施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全等情況。并隨機(jī)抽查鋼管、扣件密目網(wǎng)等安全防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量。
5、"打非治違"工作開展情況。重點(diǎn)檢查質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等基本建設(shè)程序辦理情況;無相關(guān)資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工情況;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和專職安全員持證上崗情況。
6、夏季高溫和臺(tái)汛期應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)對(duì)夏季高溫期間施工作業(yè)安排情況;臺(tái)風(fēng)天氣預(yù)防準(zhǔn)備措施、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置和應(yīng)急救援物資及方案準(zhǔn)備情況。
7、杭州市建設(shè)系統(tǒng)"質(zhì)量月"活動(dòng)開展情況。
8、企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況。
9、十八大期間和兩節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)和消防管理情況。
(二)文明施工主要檢查內(nèi)容
1、建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、建設(shè)工地場(chǎng)容場(chǎng)貌及五小設(shè)施配置和保潔情況。
2、建設(shè)工地宿舍區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,民工宿舍配置專用生活柜執(zhí)行情況和政府投資項(xiàng)目民工宿舍空調(diào)配置、使用情況。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)夜間施工噪音擾民管理情況。
4、工程運(yùn)輸車輛安全責(zé)任書簽訂和證照情況。
具體檢查表格詳見附件。
三、時(shí)間安排
2012年9月1至10月25日。整個(gè)檢查分為四個(gè)階段進(jìn)行。
1、第一階段 自查自糾階段(9月1日~9月10日)。建設(shè)工程各方主體要按照本通知精神,認(rèn)真做好自查自糾工作,并按照文件附表內(nèi)容認(rèn)真填寫,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理簽字蓋章確認(rèn)后于9月10日前上報(bào)項(xiàng)目所在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),并在現(xiàn)場(chǎng)留存?zhèn)洳椤?br />
2、第二階段 執(zhí)法檢查階段(9月11日~9月20日)。各建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)所監(jiān)督的在建工程進(jìn)行全面檢查,并于9月20日前將檢查情況上報(bào)市建委工程處,同時(shí)上報(bào)在建工程項(xiàng)目匯總表。
3、第三階段 督查階段(9月20日~9月30日)。市建委將組織六個(gè)督查組對(duì)全市在建建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工情況進(jìn)行督查。
4、第四階段 總結(jié)提高階段(10月1日~10月25日)。各建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)此次檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)檢查中存在的問題進(jìn)行回頭看,分析原因,查找對(duì)策,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、檢查要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立監(jiān)督執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合正在開展的"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治等工作,周密部署,精心組織開展檢查工作,做到有部署有安排,有檢查有總結(jié),有整改有落實(shí),將政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目部認(rèn)真開展自查工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患、市場(chǎng)行為不規(guī)范和存在的問題應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改,對(duì)不能立即整改到位的要定人、定措施限期整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反國(guó)家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為,拒不整改質(zhì)量安全隱患或整改不力隱患依然存在的企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)行調(diào)查取證依法查處,及時(shí)將本次檢查情況進(jìn)行認(rèn)真的通報(bào),同時(shí)上報(bào)市建委,市建委將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)以及行政處罰。此次監(jiān)督執(zhí)法檢查情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后將向全市進(jìn)行通報(bào),涉及違法違規(guī)行為將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、認(rèn)真總結(jié),長(zhǎng)效管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)此次執(zhí)法檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),動(dòng)員和引導(dǎo)各方責(zé)任主體、廣大建筑業(yè)從業(yè)人員努力提高質(zhì)量安全文明施工意識(shí),形成重視質(zhì)量安全文明施工進(jìn)步的良好氛圍,不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工管理水平,促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件:
1、檢查表(1-5)
2、市、區(qū)、縣(市)建設(shè)工地匯總表
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2012年8月23日